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自贡市第一人民医院关于医务管理系统项目进行需求调查的公告

发布时间:2024-11-25    来源:    作者:    点击数:884
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我院拟对医务管理系统项目进行需求调查,现面向社会公示,诚邀符合条件的供应商参加,请于2024112817:30之前报名。

一、需求调查项目医务管理系统项目

二、需求调查项目简介:

(一)技术参数及性能要求:

1.要求具有医院医务管理、质控分析、重点人员风险预警、指标体系等功能,减少人员重复性、交叉性工作,提高医务管理的工作效率,加强医务管理的便捷性、可用性和智能性,建立医务管理系统与全院业务的联动;具备便捷的数据收集、数据查询、数据分析、数据提取功能,使医务管理数字化、智能化,为医院管理、数据应用、政策性要求和检查、数据上报等提供数字支撑;提供应用的安全解决方案,提供三级等保证书,若无三级等保证书则需要提供软件测评报告;响应国家信创政策要求,应用尽用国产操作系统,数据库软件或服务器操作系统需用最新稳定版本,如有政策需要,免费支持国密算法改造。

2.项目基本要求:

1)软件提供方所提供的所有软件系统需有软件著作权,上线前需提供国家认证的第三方网络安全测评机构提供的安全漏洞扫描报告,软件系统产品及服务必须满足采购人无用户数量、无院区空间限制,包括医院托管的病区、院区及紧密型城市医疗集团单位。

2)本项目实施时须确保医院各信息系统安全、平稳运行,满足医院使用过程中功能上的个性化调整,不影响与医院现有第三方系统的正常使用。

3)对全院使用者进行全方位培训直至能熟练使用,并对涉及本项目系统运行维护相关的文档进行无保留移交,采购人享有其知识产权。

4)软件提供方的报价中应包含整个项目建设、与第三方系统间的接口相关费用。

3.医务管理系统项目基本功能需求(见下)

子项目名称

科室技术参数、功能、性能等需求(硬件或软件需具体细化)

名称

需求描述

数量

单位

人员权限管理

1、从业资质和专业技术资质信息共享,权限自动分配,具备可配置的权限知识库。通过对接其他系统传入的权限判断参数(人员资质、专业技术类别、职称级别等), 实现医师岗位职责的权限自动分配,对于临床敏感信息不同授权等级访问控制,实现对知识产权、个人隐私权的保护,支持医生个人和管理部门对医生进行档案管理,支持提取科研、学术等第三方系统数据形成医师档案。医师档案信息可与第三方系统同步共享。

1

2、档案内容及管理:为每一名医师建立技术档案,允许医师填报信息并由科室和医务科审归档。

3、查询统计:支持档案按条件查询和统计分析,满足医务工作需求,提升医务工作效率,支持按EXCEL形式导出。

4、审批功能:提供科室主任、医务部门审核功能。

5、授权查看:可在医师档案中查看医师授权信息。

6、放射人员管理:从事放射人员管理,包括放射人员台账,人员培训,计量仪更换,累计照射剂量等。

医疗准入管理

7、授权管理:结合医师资质和医院规章制度,对医师权限进行集中化、规范化全流程闭环管理,保留全流程痕迹进行追溯,审核、授权、停止全流程有电子记录。授权信息可同步到第三方系统,能与相应的管理部门能够共享所管辖工作的授权电子记录,包含特殊药品、特殊检查、手术与操作等的授权和电子记录。从业资质和专业技术资质信息共享,权限自动分配。通过对接其他系统传入的权限判断参数(人员资质、专业技术类别、职称级别等), 实现医师岗位职责的权限自动分配,对于临床敏感信息不同授权等级访问控制,实现对知识产权、个人隐私权的保护。

1

8、授权审批:申请表单可定制,技术申请流程审批可由管理部门自行配置。具有审批、会签等操作功能,审批进度、节点、记录可查看和追溯。

9、权限分析:支持按权限查看和统计科室、医师分布,支持查询临近到期权限的权限延期等统计模块。

10、免费提供审批结果查询接口。

手术分级管理

11、以手术分级目录为基础,具备手术分级知识库,授予不同专业技术职务及任职资格的手术医师相应手术权限,按照患者疾病情况、手术难易程度、手术危害程度、 医生职称级别确定 、手术分级审批的规则,实现手术的自定义分级审批。

1

12、手术权限管理。针对临床开展手术业务的实际情况,对医生的手术权限授权。以手术分级目录为基础,授予不同专业技术职务及任职资格的手术医师相应手术权限,实现手术的分级审批。

医疗质控管理

13、指标体系管理可根据医院指标管理需求,自定义配置指标体系,进行指标分类管理,管理部门能够在系统中设置各临床科室医疗的数量、质量指标要求,能够综合汇总产生医疗、各科室与全院医疗、质量情况,并与设定的指标要求进行比较,并能够在管理部门内各岗位共享信息。

1

14、指标实现相关医院管理相关指标30个以内,指标展示可以根据科室、自定义时间范围、固定时间维度等方式定义,能够依据收集的临床运行数据产生医疗运行管理和质量控制所需报表。指标可同步到医院大数据中心。

15、指标基本信息前端可配和重复验证。

16、提供规则管理、规则预警配置功能。

17、具有对规则统一管理功能;规则分类管理具有新建、修改、查看、删除等操作。

18、对信息化系统无法支撑的指标数据,管理端可以下发指标填报任务。支持国家政策的指标填报数据要求。

19、对于填报指标进行配置,对填报内容进行维护与发布。

和谐医患关系

20、投诉记录登记支持全流程管理。支持多种渠道的投诉,并实现投诉相关数据全院统一管理及利用。可在相关部门进行共享,能够通过网络告知相关科室或管理部门进行处理或改进。

1

21、投诉登记相关信息和类型应完善,表单内容完善,且支持上传佐证材料。可将某一条投诉记录设置为典型案例。

22、支持登记对当事医生的惩罚措施,并自动写入医师档案。

23、支持把投诉事件转为纠纷事件。

24、纠纷登记内容和表单涵盖完善,支持全流程管理,支持上传佐证材料。

25、可将某一条诉讼记录设置为典型案例。

26、支持登记对当事医生的惩罚措施,并自动写入医师档案。

27、信访、患者反馈、满意度调查能够提取到医务管理系统,进行分析、处理。

应急事件监测管理

28、支持对突发公共卫生事件应对准备与应急处置,以及自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援等信息进行有效登记管理,支持上传附件。具备应急值守、突发公共卫生事件监测、风险评估、信息报告、公共卫生事件知识库管理、事件风险判定与监控规则管理、事件风险判定规则管理等功能。

1

29、已提交审批的突发事件登记,可在登记表单中查看审批流程节点和结果。

医疗质量监控

30、医疗业务流程闭环管理:从HIS中提取交班记录本、疑难病例本、术前讨论记录本、死亡讨论记录本、危急值闭环管理等信息,可调阅、可分析、可生成报表及改进措施。

1

31、重点患者监控:根据医疗风险点、危重症患者对在院患者进行风险点监测,支持预警信息列表查询和导出,根据发生时间、预警名称、预警类型、科室等维度进行查询医院医疗质量相关患者预警信息,可查看患者病历信息。

32、医疗质量监控规则配置:针对危重症患者建立重点患者监测规则,系统能根据规则自动筛选重点患者,涵盖对门诊监控、住院监控、手术质量与安全监控、检验检查与报告监控等规则配置;具备对应的医疗质量监控知识库。

33、标记重点患者:支持人工标记重点患者,支持根据入院科室、主治医生、护理等级、病情状态等信息进行查询筛选医院患者信息,可查看患者病历详情数据,根据患者实际情况标记为重点关注的患者,实现重点患者监控。

34、重点关注患者查询:支持重点关注患者查询,根据患者ID、科室名称、病情状态查询和统计全院重点关注患者情况。

35、患者画像展示:系统以图表的方式直观的筛选重点关注患者,在患者诊疗过程中设置安全风险和质量风险重点关注项,根据指标和模型计算出评分。

36、通过算法模型对患者质量进行风险评测,算法模型具备良好的鲁棒性、高效性。

37、重点患者病患情况对比,如计算相同病患的年龄分布、平均住院日分布、平均费用分布等。

38、重点关注患者统计分析:以患者维度、科室维度、监控项维度等全方位进行统计分析。

39、业务数据质控分析:支持医疗行为质量管理相关分析与预测。包括医师质量监测分析和科室质量监测分析,根据医生所管患者发生的质控事件等信息,以医生为监测对象,对医生进行数据展示;以科室为监测对象,实现各科室质量数据展示的功能。

40、系统根据非计划重返住院、非计划重返手术、非计划重返ICU的疑似指标筛选规则自动筛选,管理科室人员可进行确认和删除,疑似指标筛选规则可配置。

41、业务数据质控分析:系统按照报告模板自动生成周报、月报,对已生成报告支持查询、查看、下载、删除、上传等操作,进行质量报告管理。

系统首页

42、系统首页功能:可根据角色自定义配置系统首页功能,主要包括医务角色、科主任角色、医师角色等。根据医院实际需求定制修改系统首页。其中,医务角色包括但不限于医务管理部门工作人员可查看相关内容、待处理工作任务、待审批授权等;科主任角色包括但不限于查看和处理授权、督查、排班、审批、科室医生档案等;医师角色包括但不限于查看本人所拥有的权限和奖惩情况,医生信息变更记录明细,数据填报等操作,查看待处理任务、多类消息提醒等。

1

医务督查

43、医务督查:支持医务科及其他职能部门用评价表单进行督导检查工作,支持自定义的报告模板,自动生成督查报告、全流程追踪管理等功能。

1

44、督导计划:可新增、修改、查看删除督查计划。

45、督查管理:督查执行过程中可登记各督查子项目督查结果及得分,支持上传附件材料。

46、督导分析:可按时间和督查类型统计督查次数、专家出勤人次数等指标。

排班管理

47、排班管理:系统支持科室手动或自动排班,排班类型包括白班、夜班等,支持自定义排班类型,支持排班结果审核等功能。支持门诊、住院、医技、行政等类型排班。

1

48、排班信息维护:支持科室排班信息维护,可维护班次、排班负责人信息。支持全院排班信息汇总和查询。

49、工作日历:根据排班情况生成排班日历,排班日历支持时间维展示。

50、排班统计:按照科室名称、医生姓名、起止时间进行排班统计查询。

医务审批

51、支持外请专家会诊审批、重大手术审批、非计划再次手术审批、临床用血审批等审批功能。

1

指令性任务管理分析

52、支持下乡派遣、公共卫生、抢险救灾、义诊等类型对指令性任务工作提供完整的事务管理。

1

53、指令性任务参与情况的分析功能,包括参与科室、参数人次等。

进修管理

54、支持科室编制进修计划,管理部门汇总审核进修计划。信息可同步到第三方系统。

1

55、支持医师发起申请进修、中止进修、延期进修等审批申请,查看审批状态,申请单包括填制人、申请科室等信息。

56、医师在进修期间可登记学习情况、上传相应佐证材料。

57、支持医师进修登记结业情况登记。信息可同步到第三方系统。

58、已提交审批的进修计划和个人进修申请,可在申请单中查看审批信息,包括审批环节、各环节审批人、审批结果、审批意见。

会诊管理

59、支持院外专家来院会诊、本院(含多学科)会诊、本院专家外出会诊的管理。

1

60、院外专家来本院会诊申请单、本院(含多学科)会诊申请单、本院专家外出会诊申请单可订制,支持上传附件。

61、可通过接口调用院外专家来院会诊和本院(含多学科)会诊的病人会诊数据。

62、已提交审批的会诊申请,可在申请单中查看审批流程节点和结果。

人员动向管理

63、可对全院医生动向查询和既往历史记录查询。

1

学术活动

64、医生本人作为主讲人的学术活动,在审批通过之后自动写入医师档案。

1

风险患者服务

65、特殊患者服务:毒麻药申请材料后期同其他系统进行接口对接,在医务管理系统实现审批。

1

66、病情简介审核:部分患者需要病情简介,临床医生在HIS生成、提交后,自动传递到医务系统、并提示医务科人员审核通过。

医疗技术

67、管理范围:按照医院现有流程定制,管理对象为全部医疗技术。

1

68、技术目录功能:可维护,可添加、修改技术名称、分类、编码、等信息。支持在技术目录中添加技术相关的技术团队、开展科室、使用设备、相关技术。

69、新技术申请:临床科室可提交权限申请,新技术申请单内容包括基本情况、相关技术、附件等。

70、新技术申请单审批功能:临床医生提交申请,临床负责人审核后医务、专家进行审核、分析。

71、审批管理功能:对申请人资质与技术合理性初步评估后,进行审批、驳回,反馈相关信息告知申请科室;医务科室对申请单进行审批、驳回,反馈相关信息告知申请科室。

72、新技术评价:支持根据国家相关规定,定期对新技术试运行情况进行阶段评价,对特定技术的团队、开展科室、授权情况、开展病例进行阶段评价。

73、新技术转换:支持对经审核能够纳入常规管理的新技术,由新技术负责人通过系统发起新技术转常规申请,医务部门根据评定结果,将该技术纳入常规技术管理或对该技术进行延期试运行管理。

绩效考评(对接)

74、对接医院绩效系统,将奖惩相关信息与运营、绩效系统做对接。

1

系统配置

75、系统支持用户管理、角色管理、权限管理、流程管理,并进行配置。

1

系统整合

76、支持单点登录功能。

1

(二)商务要求:

1.服务能力:

1)软件提供方必须是在中华人民共和国境内注册的,具有法人资格、具有自主版权(所有提供的软件均须有软件著作权)的信息网络技术公司,并具有较高的研发、修改和调试能力。

2)软件提供方未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,信用信息以投标(响应)截止时间在信用中国网(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)公布为准,如相关失信记录已失效,软件提供方需提供相关证明材料。

3)软件提供方应具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;并具有丰富的医务管理系统产品的开发和实施经验。

4)软件提供方应有良好的商业信誉,有依法纳税和社会保障资金的良好记录,近三年内在经营活动中没有重大违法记录,并提供相关的声明和证明文件。

5)软件提供方应具备健全的财务会计制度和良好财务状况,需提供上一年度经审计的财务报表和开标前三个月内出具的银行资信证明或其复印件。

6)软件提供方应具有完善、优质的售后服务和良好的资质信誉。

2.服务案例:

1)长期致力于医务管理系统建设、数据指标体系的构建、具备一定的创新性和前瞻性,具有大型综合三甲医院成功实施的案例,且有多院区医院的成功案例。

2)软件提供方的实施案例中应至少有通过医院信息互联互通标准化成熟度测评四级或电子病历5级。

3.人员要求:

软件提供方应提供具有该领域丰富工作经验的项目经理、项目建设团队、项目运维团队和省内各地技术服务等人员,负责项目的启动、计划、建设、实施、联调测试、整体控制等全过程工作,快速地响应和解决问题。人员应相对稳定,专职为本项目服务,未经院方同意,不得更换项目经理和技术核心专家,项目人员不能满足项目要求时,院方有权提出人员更换要求,直至院方对成交软件方提供的相关人员满意。若因特殊原因确需变更人员时,需提前10日以书面形式向院方提出人员变动申请,经院方同意并做好工。

4.培训要求:

软件提供方制定培训计划,包括:培训对象、培训内容、培训时间等,对本产品涉及的直接及间接使用者进行全方位的培训,直至能熟练操作。

5.后续服务:

软件提供方须免费协助院方通过近期目标:电子病历系统系统功能应用水平分级评价(智慧医疗)5级、互联互通标准化成熟度测评四级甲等、四川省智慧医院三星级、智慧服务3级、智慧管理3级;中远期目标:电子病历系统系统功能应用水平分级评价(智慧医疗)6级、互联互通标准化成熟度测评五级乙等、四川省智慧医院四星级、智慧服务3级、智慧管理3级,服务包括但不限于:咨询及宣讲培训、对标差距梳理分析、系统改造建设、文审资料准备、现场查验技术支持等。

6.质保及售后服务:

软件提供方应根据项目要求建立完善的售后服务管理体系,并以最终交付物经医院验收合格,即签订验收文档为准。

1)质保期:从项目完成验收(验收文档签订之日起)2年为免费质保期。在质保期内产生的一切费用(含实施、培训、维护、集成、系统接口、功能调整等)均包含在系统费用中,质保期以外的一切费用(含实施、培训、维护、集成、系统接口、功能调整等)均应包含在维护费用中,不得再收取任何费用。

2)服务的内容:包括但不限于系统日常问题故障处理、改正性维护、完善性维护、预防性维护、适应政策性修改、医院管理要求的新需求修改、数据迁移、数据归档、数据备份、软件相关的数据安全、配合业务迁移、配合硬件更换、配合硬件环境升级、现有(新增)医院院内业务系统的集成和外部平台的对接、操作培训、报表新增、数据统计、数据采集、数据上报、质量管理等。

3)质保期内,软件提供方保证提供7×24小时(含远程)服务,专属服务。为保证系统日常问题的及时处理,工作日及节假日均需安排专人负责本系统运维工作。出现故障时需立即响应,一般故障半小时内排除,重大故障2小时内排除,若2小时内无法解决,应提供应急措施。

4)软件提供方必须指定专门联络人、项目经理、技术经理等负责项目的技术咨询、系统维护的接洽工作。若有人员变动,需提前10日向医院提出人员变动申请,经院方同意并做好工作交接后方可变动。

5)如果软件提供方的产品需进行软件或数据库升级,软件提供方应及时通知院方,根据院方实际情况形成完善可行的升级方案及预案后对院方购买的产品进行升级服务,以保证软件的安全平稳运行。

6)软件提供方提供对项目中软件运行情况的现场巡检服务,至少2次/年,并提供巡检报告。

7)软件提供方需配合院方完成对服务器操作系统、数据库、信息系统漏洞打补丁的服务,保证服务器、数据库、信息系统的安全运行,保证数据正确、完整、一致,保证数据不丢失。

8)质保期后的维护费,软件提供方在须报价表中注明。

7.本项目实施工期及服务方案。

本项目须在自双方签订合同后六个月内,完成项目内容整体交付。系统在设计开发过程中,需遵循相关国际国内的行业标准及政策要求,包括功能规范、数据标准、建设与管理标准,符合医疗业务要求。

1)项目遵循的政策法规及相关标准

“健康中国2030”规划纲要》;

《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号);

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院147号令);

关于信息安全等级保护工作的实施意见(公通字[2004]66号);

《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》;

《医院信息化建设应用技术指引(2017年版)》;

《卫生系统电子认证服务规范》;

《三级综合医院评审标准》及其《实施细则》;

《电子病历系统应用水平分级评价管理办法(试行)及评价标准(试行)》;

《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案(2020年版)》;

《医疗质量管理办法》;

《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》;

《国家医院智慧管理分级评估具体要求》;

《四川省智慧医院评价标准(2023版)》。

2)在项目的实施管理中,应明确具体的项目目标、工作内容、实施任务、集成接口内容、数据集合整合治理方式、实施注意事项、项目难点以及影响风险因素;应拟定周密的项目实施计划进度;应明确项目实施人员、岗位职责;应落实应用培训方案(含培训计划和培训内容)。

3)软件提供方应制定严格的项目质量控制规范和流程,按照制定的规范和流程严格执行。

4)系统正式运行前必须经过严格的测试,含功能测试、性能测试、安全漏洞扫描等,出具响应测试报告。

5)软件提供方应提供全程设计、咨询、建设、运维服务,在项目不同阶段派遣专业咨询服务人员提供相关互联互通测评、电子病历(智慧医疗)评级、智慧管理、智慧服务、四川省智慧医院评级业务和技术咨询服务。提供各个层次的技术培训,从项目组织管理、售后服务方面保证为本项目提供长期持续服务支持。

6)在整个合同执行期间,如果项目组无法胜任项目建设工作要求,医院有权要求软件提供方调换项目主要管理人员、实施人员,软件提供方应无条件接受。

8.知识产权

1)医院在中华人民共和国境内使用软件提供方提供的系统及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,软件提供方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

2)本项目形成的产品版权归自贡市第一人民医院所有,项目建设知识产权归院方与成交软件方共同所有。

9.保密要求

1)本项目用于保障实时生产系统的正常运转,对系统数据的保密性、安全性、可靠性有较高要求。软件提供方需确保整个系统的设计、开发、上线、运维必须遵照信息安全等级保护三级的标准进行。

2)软件提供方对本项目中涉及的信息与数据有保密义务、未经院方书面认可,不得向任何第三方透露,也不得用于本项目之外的任何其他用途。

3)软件方技术人员需签署保密协议后方可上岗工作,并必须遵守保密义务,不得泄露、篡改或删除相关信息。因软件提供方(或其员工)原因引起信息泄露,其则必须承担相应的法律责任。软件提供方必须签署保密承诺书。

供应商应具备的条件及需要递交的资料

(一)供应商应具备的条件

1.具有独立承担民事责任的能力提供承诺函

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供承诺函

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺函

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供承诺函

5.参加本次需求调查活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录提供承诺函

6.法律、行政法规规定的其他条件提供承诺函

7.遵守国家法律法规,具有良好的信誉和诚实的商业道德供应商在参加本次采购活动前的信用记录列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为提供证明材料

8.所供产品及服务符合国家相关法律法规及行业标准提供承诺函

(二)供应商需递交的资料

1.承诺函、报名函授权书报价单、相关产业发展情况及市场供给情况、同类采购项目历史成交信息情况(见附件)

2.中小企业承诺函(见附件)(非中小企业则不填);

3.廉洁承诺书+防止利益冲突报备表(见附件);

4.资质证明文件:营业执照等。按生产厂家及各级代理商资质证件和各公司层级授权委托书、产品资质证件的顺序,明确体现证件齐全及各层级授权关系,包括营业执照、生产/经营许可证、医疗器械注册证/备案信息、彩页、产品使用说明书等以上资质不涉及不提供

 5.采购项目技术参数、功能需求及商务要求响应情况(见附件)

 6.提交的所有资料须合法、真实、有效、清晰,并加盖鲜章,按以上顺序编订成册(一正两副共三份),并在首页编制目录,提交资料未按要求提供,医院有权拒绝签收。资料提交不完整,视为报名不成功。

、其他

本公告为医院需求调查,非采购行为,请各供应商知悉。

五、报名方式

方式一:报名截止时间前现场递交报名资料;

方式二:报名截止时间之前邮寄出报名资料并发送电子版至邮箱:779750607@qq.com后再电话联系通知,在邮寄的情况下未在截止时间内发送电子版视为未报名成功。

需求调查方式:线下需求调查,具体需求调查时间另行电话通知。未按通知时间到达现场签到视为放弃本项目。(参加需求调查的供应商请在医院外自行停车,院区内停车主要为病人及家属提供)

、联系方式

如有其他疑问,请及时联系,联系人:老师,电话:0813-2121029(上班时间:08:00-12:00,14:30-17:30),邮寄地址:自贡市尚义灏一支路42号自贡市第一人民医院采购科。1需求调查封面.doc2中小企业声明函.doc3需求调查-货物类承诺函+报价单.doc4采购项目技术参数、功能需求及商务要求响应情况.doc5廉洁承诺书+防止利益冲突报备表.doc

 

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